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“中国城市更新评价指数研究”成果在京发布

发布时间:2021-04-08 06:29:42 已有: 人阅读

  3月18日,中国指数研究院、中国人民大学国发院城市更新研究中心等单位在北京共同发布了《2020中国城市更新评价指数(广东省)研究报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示,各城市更新所处的发展阶段梯度分明,深圳表现最优。

  近年来,各地城市更新已有实践探索,部分地区城市更新项目快速增加,但针对城市层面、项目层面目前仍然缺乏全面量化更新结果的规范性指标。为了进一步用目标引领城市更新行业走向高质量发展,我国城市更新领域亟需建立一套系统化的综合评价体系,为政府审视政策成效提供依据,为企业衡量城市更新实践成效提供准绳,为城市居民了解自身的生活、就业环境改善度提供视角。

  为此,中指研究院、中国人民大学国发院城市更新研究中心等四家单位立足行业和城市发展,基于经济、社会、文化及环境等维度,构建了中国城市更新发展评价指数体系,以总结经验,树立标杆,建立标准,提高城市更新水平,引领行业高质量发展。

  《报告》显示,2020年粤港澳大湾区广东区域9市的城市更新综合指数值为69,各城市指数值在52-89之间,目前城市更新所处的发展阶段差异较大,梯度分布明显。深圳、东莞、佛山、广州整体更新水平较高,在政策、管理、效能方面表现突出。中山、珠海、江门、惠州、肇庆加速构建政策及管理体系助力城市更新发展,城市更新仍处于持续探索阶段,未来仍将大力构建相关的治理体系。

  从政策评价结果来看,2020年粤港澳大湾区广东9市的城市更新政策指数值分布在36-94区间,深圳政策指数最高,为第一梯队;广州、东莞、佛山3城政策指数大体相当,为第二梯队;珠海、中山、惠州3城政策指数为第三梯队,江门、肇庆2城政策指数为第四梯队。不同城市在政策完善度、政策精准度方面分化明显。

  从管理评价结果来看,2020年粤港澳大湾区广东9市的城市更新管理指数值分布在68-97区间,深圳管理指数最高,为第一梯队;广州、东莞、佛山、中山、珠海5理指数大体相当,为第二梯队;江门、肇庆、惠州3理指数大体相当,为第三梯队。不同城市在机构健全度、专规完善度、市场参与度方面分化明显。

  从效能评价结果来看,2020年粤港澳大湾区广东9市的城市更新效能指数值分布在41-86区间,佛山效能指数最高,东莞、深圳、广州3城效能指数相当,整体为第一梯队;中山、珠海2城为第二梯队;肇庆、江门、惠州3城为第三梯队。不同城市在规模及完成情况、经济效益、社会效益、人文效益方面分化明显。

  结合评价研究所发现的问题以及中国城市更新发展趋势,针对粤港澳大湾区广东九城未来的城市更新管理与实践,《报告》提出七大政策建议,包括更加注重顶层机制建设;完善行业操作规范与执行标准;健全城市更新专项规划体系;建立历史文化资源保护清单;政企协同,多举措、多模式调动市场主体;强化城市更新管理机构职能;促进政策的完善并保持政策的稳定。政策建议的提出将为湾区后续更新的更高水平发展提供了借鉴,推动湾区继续引领中国城市更新行业的发展。

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